作者 | 曹和平 北京大学经济学院教授、深圳市湾区数字院院长

数字经济，从场景视角去看，第一是指“数字替代经济”，原来经济中的生产过程比更为节约的数字生产方式替代了。第二是指“数字创造经济”，原来经济当中没有这种成分，由于数字替代经济的积累创生了服务于数字替代经济的新基础设施和新消费方式，经济的业态在全新的意义上上了个台阶。数字创造经济加数字替代经济就叫数字经济。

一个更为准确的描述是：数字经济是厂商用数码作为原材料，并用对应处理技术来生产，尔后通过中间品市场依次交易，并被集合成为零部件、半成品和复合品抵达消费者产品市场，并最终被消费。上述三个过程加起来形成的综合性均衡收敛过程及资源优化配置行为的总和，就叫做数字经济。

主流经济学的框架被科斯定理强行加入后，经济学大厦中的产品都是竞争性产品。其有三个特点：切分性、排他性和竞争性。切分性，产品的单元可以做到与消费者的偏好单元相拟合；排它性，一件产品，如果甲消费了这个产品，乙就不能以任何的方式得到消费；有了前两者，一件产品就可以拿到竞争性市场上去交易，整个经济的资源配置达到最优。这就是20世纪百年经济学理论教给人类的经济学宇宙。

但是，日常生活中，我们发现基础设施不是这样。基础设施的三个特性和竞争性产品不一样，它是非排他性的，你可以分享它，但不能排他性地独享它；你更不能把它切为一半随意处置它。这就是互联网的经济学本征，不管是光纤互联网，移动互联网，还是卫星互联网，都是不能切分，不可排它，没有竞争性（不能交易），一种公共品独有的经济本征。虽然如此独特，但数字联网还有传统制造经济基础设施没有的另外三个特征：高通量、绵密性、低时延。算力基础设施的出现让这三个本在制造基础设施存在但被人们忽略的三个特性凸显了出来。

算力基础设施群落的成型需要两类类基础的存来作为前提：第一，要求对传统经济的“公-铁-高-高-港-桥-涵-隧”八大基础设施单元数字化升级形成数字孪生。这有点类似基础设施意义上的数字替代经济。升级以后，可以让原来基础设施放弃一些成本高不经济的部分，让其数字孪生部分来完成它。但这不是数字基础设施经济下的数字创造经济内容。我们称基础设施的数字化升级——数字“公-铁-高-高-港-桥-涵-隧”8个基础设施单元。这也可以成为数字基础设施的第一个群落。

第二，要求光纤互联网，移动互联网与将要实现的卫星星群及临近空间的“游空-滞空-浮空”飞行器整合为一体化序列——“网（光纤网）-网（移动网）-网（卫星网）-星（星座）-通（宿）-导（星垣）-定（星群）-遥（星河）-器（飞行器）-关（空间枢纽站）-站（地面关口站）”11个基础设施单元。这是数字基础设施的第二个群落。该群落是属于数字基础设施创造部分，它是因数字替代经济累积越过某个门槛线之后的产物，是大车间经济不具备的创新经济成分。

数字基础设施的第三个群落有“元（元理念生产环节）-团（超一流团队形成）-晶（晶体原材料设计）-芯（芯片架构设计）-刻（实验室夹模板具创设）-封（高光源封装）-开（开源机制）-源（开源操作系统）-中（厂商中间品市场）-市（消费者大市）”11个基础设施单元。数字基础设施三群似乎远离了实体生产过程，但它却是形成实体过程中枢外围互动的数字经济引擎——一个数字经济特有的动力机制。其所提供的知识产品和系统集成过程，在很多条件下，第一动力始发后，就脱离了人的大脑可在第三方大脑的意义下可持续运行。这也可以成为数字经济运行所需要的算力算能体机制的对应基础设施群落。

算力算能产业首先是基础设施建设商的，然后才是基础设施运营商的。理解这一点，我们还需回到与制造经济对应的道路基础设施及其带动的产业发展及经济业态关联观察的理解上来。

早年的“公-铁-高-高-港-桥-涵-隧”是中国经济的公路网和铁路网八大基础设施网络的基本构成单元。当其铺就在中国960万平方公里土地之上的时候，一个个的网格相互联结蔓延成为一个整合的网格网络。这时，网络网格中的人流、资金流、信息流、物流在网格之间的运营量趋于相等。不再像以前，道路基础设施好的区域经济运行成本低，企业生存程度高，产业发展快。当公路基础设施网络覆盖了960万平方公里国土面积之后，铁路网格和网格，尤其是高铁网格也像公路网格一样形成，并叠合在高速公路网络之上。一个奇异的经济现象出现了：人们突然发现，不同区域间的经济差别，由于网格和网格之间的联结，尤其是联结之后的整体网格整合成网之后，不少地域之间资产价格拉平了。

比如，房地产是所有资产中的基础性资产，其价值和基础设施网络完善与否有着直接的关系。当公铁高网在全国范围覆盖以后，有些特色小镇，最高段位的房价和省会城市的均价差距在迅速逼近。而且，不仅基础资产的价格在逼近，而且连人们的身份地位也趋于平等了。过去城乡间的人口迁徙是从农村走向城市的单向维度，现在从城市走向农村迁徙已经不是个案。特色小镇地区的户口一票难求，但近两年来各个省会城市都在抢当年毕业的大学生，哪管你是城市户口还是乡村户口。人口迁徙的环流双向驱动了。这就是基础设施成群以后成“落”的典型外观表现。算力算能基础设施也有同样的经济资源整合产生帕累托改进的神奇作用。

上述谈到的数字基础设施的第二个群落可以这样来理解。1980年代的时候，光纤互联网出现。光纤与桌面微机固定终端结合后，人们原来通过邮递系统传输信息的方式，被光纤互联网和桌面终端组成的新系统所替代，互通信息有无的速率大大提高了。光纤网本质上是信息互联。

1997、1998和1999三年，联通、移动和电信相继成立后，原来的光纤互联后传输信息的网络又叠加上了移动互联网络。移动网50公里一个基站，覆盖了全国80%以上的国土面积。当基站和基站的去噪音程度，如果逼近光纤互联的清晰程度的话，人们更愿意使用移动互联网。原因是，移动互联走出了家庭和办公室，让人们在固定场景和移动场景之间的通话毫无差别。移动网的工作机理比光纤网更符合人们的行为模式。

当移动网和光纤网两网合一后，使得第一代电商——网易、搜狐和新浪——互联网通用信息门户网站，和第二代电商——搜索引擎——互联网信息“物流”公司直接向第三代超级电商过渡，阿里、京东、唯品会、拼多多和美团一个个超然出世。在人们大脑指挥下，电商初步实现了自然人参与之下的万物互联。消费者在网上订购商品后，线上支付线下送货基本上消灭了线下最后100米送货的世纪瓶颈。

信息互联向万物互联过渡是高频设计、场景图像、图形视频信息海量瞬时生成，单位时间信通量出现爆发式市场需求造成的结果。但是，随着生活和生产等场景信息高频发生并弥漫到整个社会之后，信息增量出现原子弹诱发氢弹式爆炸的二次天量涌现，光纤网加移动网合一的低绵密性提供的通量就不够用了，必须出现沿地球表面的薄层通讯向“空-天-地”一体化整合意义上的卫星互联网过渡。

一个合理的卫星互联网应该是国家空间干线拓补大区布局，与光纤互联网和移动互联网有效叠加，由原来初级万物互联，向人工智能指引下的二次万物互联——数字技术支持下的智能互联网——升级。其一个最本征的区别是“信息互联-万物互联-卫星互联”三网合一，与通用数字技术支持下的区块链战略商业根服务器组网，对工程技术意义上的“噪音数据-热数据-温数据-凉数据-冰数据-冻数据”序列在“评估-确权-授权-增级-回购-担保”等智能合约意义上赋值排序，万物互联向价值互联时代过渡。

价值互联是用第三方智慧的方式完成现在货币和金融一二级市场，资本一二级市场，要素一二级市场瞬时穿透，担保出现去资产化直接向价值担保过渡。

在宏观观察上，人类经济就从地球表面薄薄的一个圈层制造经济从地下到地上4万公里，空天地一体化“绵密性-高通量-低时延”瞬时互动特征的数字基础设施支持的智能智慧经济爆发性升级。数字基础设施第二个群落正在加速建设，将会为建立在其上的数字经济铺垫基础设施性前提。

数字基础设施的第三个群落算力算能基础设施——“元（元理念生产环节）-团（超一流团队形成）-晶（晶体原材料设计）-芯（芯片架构设计）-刻（实验室夹模板具创设）-封（高光源封装）-开（开源机制）-源（开源操作系统）-中（厂商中间品市场）-市（消费者大市）”11个基础设施单元。坊间所说的公共安全、智慧城市、智能制造、智慧物流，数字孪生等都是这类基础设施单元在枢纽区域联结关口的一个个的管理、制造、运输和后续处理的集聚区观察。

设想一下，在这些集聚区中，比如长三角109个县市区的资产，数字技术支持下的商业服务器对数字进行评估、收信、征集、回顾、担保、托管、法律会计关联的运算和操作等，必须得有个超级搜索引擎，把存量的数据和第六代数字智能商务平台的增量数据、配对、黏性、绑定（帐户）、分发、场景唤醒及行为反馈等一揽子过程进行超级运算。这个级别的超级运算，要给它提供的瞬时数字流量和我们国家数字货币对接的时候，谁来做？以每秒钟要交易5千次的小计算来说，除了现在简单的支付集聚之外，现今长三角三省一市的任何一个超算中心和团队不能提供这种算力服务。这就提出了建设强大算力体系的市场需求。完成这个需求必须得解决国民经济体系中的对应产业链成长问题。

算力产业是数字经济的主导引擎。也正是在这个意义上，算力基础设施建设的内涵及标准体系的元义理解也提上了议事日程。14亿人的货币一、二级市场，资本一、二级市场，要素一、二级市场，非经济类的一、二级市场，每秒钟的计算量，在今明后三年，峰值大约在50万次/左右。要实现这个能力，我国国家算力产业链——“原-团-晶-芯-刻-封-开-原-中-市”的内涵和建设标准，落实在国家干线、区块链、东西南北中布局和数字化升级，如果没有个顶层设计统一做下来，按照诱致性技术进步路线走下来，就会形成巨大的历史浪费。在3-7年的中期远景上，算力体系未雨绸缪已经到了刻不容缓的地步。

建设算力体系的全球领先意义无疑是巨大的。当生产和消费及对应活动的网络网格一个个叠加整合起来之后，原来国民经济体系中最富活跃力量的七个部门——“府-产-学-研-资-商-媒”的传统四堵墙就看不见了，整个经济也就数字智慧化了。