吴怀山老师《中央经济工作会议精神解读》
课程大纲
一、当前面临不利的外部环境和内部压力
（一）外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升
1、新冠疫情肆虐影响深远
2、美国持续大幅加息的冲击
3、地缘政治不稳定的影响
4、美国对中国围堵遏制明显加剧
（二）内部压力
1、有效需求不足
2、部分行业产能过剩
3、社会预期偏弱
4、风险隐患仍然较多
5、国内大循环存在堵点
二、2024年经济政策分析
（一）2024年经济政策总基调
1、稳中求进、以进促稳、先立后破
（1）稳预期、稳增长、稳就业
（2）转方式、调结构、提质量、增效益
2、宏观政策逆周期和跨周期调节
3、财政政策和货币政策工具创新和协调配合
（二）财政政策和货币政策
1、积极的财政政策要适度加力、提质增效
（1）提效益、增效果、优结构、严监管、兜底线
（2）重点支持科技创新和制造业发展
（3）党政机关要习惯过紧日子
2、稳健的货币政策要灵活适度、精准有效
（1）保持流动性合理充裕
（2）总量和结构相结合
（3）重点支持科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面
（4）降综合融资成本
（5）稳汇率
（三）增强宏观政策取向一致性
1、多政策协调配合
2、非经济政策与宏观政策取向一致
3、唱响中国经济光明论
三、2024年经济工作重点任务
（一）以科技创新引领现代化产业体系建设
1、现代化产业体系的内涵和特点
2、怎么理解新质生产力
3、科技创新重点支持的领域
4、鼓励发展创业投资、股权投资支持科技创新
（二）着力扩大国内需求
1、形成消费和投资相互促进的良性循环
2、新型消费：数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点
3、传统消费：提振新能源汽车、电子产品等大宗消费
4、消费的基础在于增加居民收入
5、大规模设备更新和消费品以旧换新
6、培育发展新动能的重点方向
7、支持社会资本参与新型基础设施等领域建设
（三）深化重点领域改革
1、激发各类经营主体的内生动力和创新活力
2、国有企业改革深化提升
3、促进民营企业发展壮大
4、促进中小企业专精特新发展
5、加快全国统一大市场建设
6、降低全社会物流成本
7、新一轮财税体制改革
（四）扩大高水平对外开放
1、培育外贸新动能
2、打造“投资中国”品牌
3、打通外籍人员来华的堵点
4、“一带一路”八项行动
（五）防范化解三大领域风险
1、房地产风险
2、地方债务风险
3、中小金融机构风险
（六）坚持不懈抓好“三农”工作
1、“千万工程”经验的内涵
2、抓好粮食安全
3、把农业建成现代化大产业
（七）推动城乡融合、区域协调发展
1、新型城镇化和乡村全面振兴有机结合
2、以县城为重要载体的新型城镇化
3、实施城市更新行动
4、发挥各地区主体功能定位
5、优化重大生产力布局
6、发展海洋经济
（八）深入推进生态文明建设和绿色低碳发展
1、3060双碳目标
2、绿色低碳供应链
3、生态产品价值实现机制
4、集体林权制度改革
5、新型能源体系
（九）切实保障和改善民生
1、兜住、兜准、兜牢民生底线
2、更加突出就业优先导向
3、健全分层分类的社会救助体系
4、加快完善生育支持政策体系
5、发展银发经济
四、抓好经济工作的要求
（一）五个必须
1、必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理
2、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力
3、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力
4、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动
5、必须把推进中国式现代化作为最大的政治
（二）处理好四种关系
1、速度与质量
2、宏观数据与微观感受
3、发展经济与改善民生
4、发展与安全
（三）四个抓落实
1、不折不扣抓落实
2、雷厉风行抓落实
3、求真务实抓落实
4、敢作善为抓落实
李真顺
贺克斌
梅生伟
周远祥
赵华林
曾毓群
朱共山
王国玮
毛宗强