🏢 资产租赁——盘活存量，但风险如影随形： “公开性+评估定价+合同约束+履约监管”任何一环松动，都可能演变为资产流失的“蚁穴”。本课程聚焦国有资产租赁、合规管理、全流程风险防控、信息化监管，从制度框架到实操工具，构建“全流程嵌入、全周期监测、全责任可追溯”的长效机制。
《国有企业资产租赁安全合规管理与风险防控》
主讲：胡冬梅老师
【课程背景】
资产租赁已成为国有企业盘活存量、提升收益的主渠道，但“公开性+评估定价+合同约束+履约监管”任何一环松动，都可能演变为资产流失的“蚁穴”。唯有以制度为纲、以数字为器、以问责为盾，构建“全流程嵌入、全周期监测、全责任可追溯”的长效机制，才能真正实现“租赁不流失、收益不缩水、干部不问责”的多赢格局。
本课程针对单位固定资产管理、会计核算等方面存在的问题，提出通过固定资产管理制度建设、利用基于物联网技术的资产管理信息系统、加大审计监督力度、开展定期盘点等对策，以加强和改进固定资产管理工作，解决目前资产管理存在的问题。
【课程收益】
- 明晰该模式如何在基础设施建设中发挥融资和项目管理的优势
- 剖析现代租赁模式的概念、特点、适用范围及相互关系
- 把握国有企业资产租赁相关管理要求及风险
- 了解“工业上楼”等模式在基础设施和公共服务项目中的应用逻辑
【课程对象】
国有企业相关人员包括从事项目管理的总经理、副总经理、部门经理、项目经理、市场开发、法务专员等相关部门负责人；参与资产项目管理的所有管理者、设计院及咨询机构相关工作的人员
【课程时长】
1天（6小时/天）
【课程大纲】
一、国有资产管理的重点
- 合规管理：筑牢国资运作底线
- 保值增值：锚定核心管理目标
- 风险防控：守住国资安全红线
- 高效运营：提升国资使用效能
- 资产管理智能信息化
二、国有资产管理的核心功能与业务价值
- 1. 全生命周期管理（“一物一码”精准管控、智能采购、动态监控、预测维护、智能处置）
- 2. 国有资产产权界定（情形、查账入手、程序、法律责任）
- 3. 国有资产产权登记（受让意向、申请、审核、资格确认、保证金）
- 4. 国有资产转让（产权转让申请、信息公告审核、披露信息、签约）
- 5. 国有资产管理制度
- 国家出资企业资产管理的一般规定
- 国有资产的相关交易：企业改制、关联方交易、资产评估、资产转让、资本预算及监督
- 数字化条件下国有资产管理的要求
三、国有企业资产租赁安全合规风险管理
- 1. 制度框架
- 国家层面：“应进必进”公开招租原则；租赁给非国有单位必须评估，底价不得低于经备案的评估值
- 地方层面
- 几条底线：程序合规（不评估、不进场、不审批三大雷区）、实体安全（火灾、坍塌、触电）、租金安全、动态台账
- 2. 全流程风险与关键控制点
- 资产清查→评估定价→招租公告→评审摘牌→合同签署→资产交付→履约监管→转租分租→续租退租→档案管理
- 3. 核心风险点识别与防控措施
- 合规与程序性风险、资产价值与租金风险、资产安全与完整风险、廉洁与舞弊风险、法律与诉讼风险
四、监督、问责与考核机制
- 1. 监督机制：内部审计监督、纪检监察监督、国资监管监督
- 2. 问责机制+绩效考核挂钩
- 3. 关键成功要素：制度为基、流程为纲、监督为眼、科技为翼、问责为剑
- 4. 重点风险场景与防范（拆分面积连续短租、擅自改变房屋用途、租金倒挂、怠于主张权利）
五、信息化与智能化支撑
- 资产管理系统、线上交易平台、风险预警平台（合同到期、租金逾期、安全检查）
- 数据驾驶舱
- 数字化赋能——1平台、3库、6模块（租赁管理平台ALRM；资产库、客户库、合同库；台账、招商、合同、财务、运维、风险）
- 核心功能：风险雷达、区块链存证、电子签章+OCR
（本课程提供全流程风险控制点清单、数字化资产管理平台建设指引及问责机制模板，适合国企资产管理部门、合规及纪检人员。）
